本文摘要：至2015年底，我国共计发展农田有效地灌溉面积9.88亿亩，在这部分土地上生产的粮食占到全国总产量的75%左右，经济作物占到90%以上。

至2015年底，我国共计发展农田有效地灌溉面积9.88亿亩，在这部分土地上生产的粮食占到全国总产量的75%左右，经济作物占到90%以上。我国农田水利发展虽然获得了相当大效益，但与发展现代农业和确保国家粮食安全、反对农民减免的要… 　　至2015年底，我国共计发展农田有效地灌溉面积9.88亿亩，在这部分土地上生产的粮食占到全国总产量的75%左右，经济作物占到90%以上。我国农田水利发展虽然获得了相当大效益，但与发展现代农业和确保国家粮食安全、反对农民减免的拒绝比起，还不存在极大差距，灌排设施严重不足、不设施、老化年久失修、标准不高等问题仍然不存在，工程建管僵化、管理手段领先，农田水利建设迟缓依然是农业平稳发展和国家粮食安全的仅次于制约。　　现代农业的首要任务是确保国家粮食安全，灌溉排水工程是最重要的基础设施。

较好的灌排基础设施条件，是抵挡自然灾害、大幅度降低农业成本、提升农业生产效率的必要条件。灌排自如，才能符合作物多样化拒绝、尤其是高附加值作物栽种拒绝，才能符合提升作物复种指数的拒绝，农业结构调整才有更大的回旋余地。

贯彻落实《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，要按照中央新时期“节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力”的水利工作方针，大规模前进农田水利建设，减缓农田水利基础设施现代化改建和管理体制机制改革，着力建构工程较好、用水高效、体制完善、机制灵活性的农田水利支撑体系，补足现代农业发展短板。　　减缓建设设施完备的灌溉排水工程体系。

到2020年，要基本已完成大型灌区、重点中型灌区续建设施和节水改建任务，实行大中型灌区现代化改建。融合全国追加千亿斤粮食生产能力规划实行，在水土资源条件不具备的地区，新建一批灌区，减少农田有效地灌溉面积3000万亩左右。已完成大中型灌溉排水泵车站更新改造，强化涝渍灾害相当严重地区管理，完备灌排体系。

强化大中型灌区田间工程设施，增进旱涝保收高标准农田建设。减缓前进中小型农田水利工程建设，融合扶贫攻坚，优先反对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；融合农业栽种结构调整，强化水源工程建设，改良灌溉灌溉条件。　　大力发展高效节水灌溉。

近20年来，在灌溉用水总量基本并未减少的情况下，有效地灌溉面积减少了2.3亿亩，灌溉保证率明显提升，主要依赖灌区节水改建和大规模发展节水灌溉。今后几年，有助于减少有效地灌溉面积以及提升灌溉保证率，从而提升农业综合生产能力和符合作物栽种结构调整、提升复种指数的拒绝，都必须追加灌溉用水。

在减缓大中型灌区灌排工程设施节水改建步伐的同时，因地制宜使用适合的节水灌溉技术和措施，在水资源紧缺地区、生态薄弱地区和粮食主产区，集中于连片、规模化推展高效节水灌溉技术。西北地区、山丘区要融合扶贫攻坚，因地制宜发展小微型节水灌溉系统。“十三五”期间，要追加节水灌溉工程面积1.4亿亩，其中高效节水灌溉面积1.0亿亩；农田灌溉水有效地利用系数提升到0.55以上，农田灌溉用水总量掌控在3720亿立方米以内。

通过大力发展喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，明显提升劳动生产率，增进“水肥药一体”管理，为前进农业有助于规模经营、增进农业供给侧改革获取有力承托。　　深化农田水利管理体制改革。大力扩展农田水利投放渠道，创建农田水利多元投放机制。大力前进小型农田水利设施产权制度改革，切实落实管理主体和管护措施。

深化农业水价综合改革，将工程改建、管理体制改革和水价改革融合一起，再行辟机制、后辟工程，充分调动村组集体、农民用水合作的组织的积极性。强化农民用水合作的组织能力建设，希望农民用水合作的组织与农民专业合作社牵头或者融合。

强化专业管理队伍建设，努力提高管理水平，尽早适应环境农业现代化发展对水利工程管理的拒绝。创建水利与农业良性对话的工作机制、高效用水的激励机制，培育栽种能手、农民用水合作的组织沦为节水灌溉技术推广科技坚决者。

强化灌溉用水科学管理，严苛灌溉水资源总量掌控、定额管理，逐步完善灌溉用水计量体系，强化灌溉用水量和灌溉水质监测能力建设，增进水资源可持续利用，确保农业现代化发展。

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